陜西鋼鐵集團有限公司“兩學一做”學習教育第三次學習研討會上的講話
陜鋼集團黨委書記 李永剛
7月27日
同志們：
按照《陜鋼集團領導班子帶頭參加“兩學一做”學習教育安排》部署和要求，集團黨委今天下午組織集團領導班子成員、機關各部門負責人進行“兩學一做”學習教育第三次學習研討。
本次學習研討主要有三方面內(nèi)容：一是觀看近期重要時政新聞；二是專題學習《中國共產(chǎn)黨問責條例》；三是圍繞“學《黨章》，談體會”主題進行交流發(fā)言。
下面，我通過自己這一段時間學習情況，談一談我學習黨章的四點認識：
一、黨章明確了黨的性質(zhì)、宗旨、指導思想、奮斗綱領和重大方針政策，是黨的總章程、總規(guī)矩和根本大法。
馬克思主義政黨是嚴肅的政黨，是嚴格按照黨的綱領和章程組織起來的。黨章規(guī)定了黨的一切工作和黨的建設的根本行為規(guī)范，是立黨、治黨、管黨的總章程，每一名黨員特別是領導干部都要牢固樹立黨章意識，自覺用黨章規(guī)范自己的一言一行，在任何情況下都要做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏。
黨章在黨內(nèi)具有最高權威性和最強約束力。黨章的作用是保證全黨在思想上、政治上、組織上、作風上、行動上的一致，是黨存在、發(fā)展和奪取勝利的一個基本條件。一、黨章是黨的整體意志的體現(xiàn)，由黨的全國代表大會討論并通過；二、黨章是黨內(nèi)的普遍行為規(guī)范，所有黨組織和黨員都必須執(zhí)行和遵守，不允許有特殊黨員存在；三、黨章是具有最高權威和最大約束力的黨內(nèi)法規(guī)，與其它黨內(nèi)法規(guī)是“母法”與“子法”的關系，黨章嚴于國家法律。
二、黨章明確了黨員的權利、義務、紀律和黨的組織制度，是黨員堅定理想信念、保持黨員本色的根本保證。
“人不以規(guī)矩則廢，黨不以規(guī)矩則亂。”不遵守黨章、不貫徹黨章，全面從嚴治黨就沒有出發(fā)點和落腳點，就會帶來嚴重后果，黨的事業(yè)就會遭受損失。
黨章要求全面從嚴治黨，根本在全面，核心在從嚴，重點在治吏。根本在全面，就是要把黨章要求具體落實和體現(xiàn)到黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設的各個方面，每一個黨組織、每一名黨員、干部，都要把黨章作為最根本的行為規(guī)范，內(nèi)化于心、外化于行。核心在從嚴，就是要以黨章為基本標準，嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督，發(fā)揚共產(chǎn)黨人最講認真的精神，對不符合黨章要求的，嚴肅查處懲治，使“嚴”成為新形勢下黨的建設最鮮明的特點。重點在治吏，就是要抓住領導干部這個“關鍵少數(shù)”，堅持黨章面前人人平等、遵守黨章沒有特權、執(zhí)行黨章沒有例外，讓領導干部知所為知所不為，以自己的行動積極營造良好政治生態(tài)，發(fā)揮好領導干部在黨的事業(yè)中的骨干作用和在黨員、群眾中的示范作用。現(xiàn)實中，一些黨組織軟弱渙散、缺乏戰(zhàn)斗力，一些黨員黨的意識淡薄、組織觀念淡化，一些領導干部理想信念動搖、宗旨觀念不強，說到底都與黨章意識不強，不了解黨章要求，不能很好地遵守黨章、貫徹黨章有關。
三、學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章，是共產(chǎn)黨人的終身使命和畢生追求。
明確新黨章修訂的內(nèi)容。十八大通過的《中國共產(chǎn)黨章程》，對黨章進行了六個方面的修改。一是對科學發(fā)展觀作出新的定位和闡述，把科學發(fā)展觀列入黨的指導思想，這體現(xiàn)了黨的指導思想的與時俱進，有利于把科學發(fā)展觀貫徹到我國現(xiàn)代化建設全過程、體現(xiàn)到黨的建設各方面。二是充實完善了中國特色社會主義重要成就的內(nèi)容，確立了中國特色社會主義制度，將中國特色社會主義道路、中國特色社會主義理論體系、中國特色社會主義制度作為一個整體在黨章進行完整表述，對于深化全黨同志對中國特色社會主義的認識，增強堅持中國特色社會主義自覺性和堅定性，有重要意義。三是充實了堅持改革開放的內(nèi)容，增寫了只有改革開放,才能發(fā)展中國、發(fā)展社會主義、發(fā)展馬克思主義的內(nèi)容。四是充實了中國特色社會主義總體布局的內(nèi)容，把生態(tài)文明建設同經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設一道，納入中國特色社會主義事業(yè)總體布局。五是充實完善關于黨的建設總體要求的內(nèi)容,強調(diào)全黨要用鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀和黨的基本路線統(tǒng)一思想,統(tǒng)一行動；進一步強調(diào)求真務實,把它與解放思想、實事求是、與時俱進并列作為黨的建設基本要求；增寫了尊重黨員主體地位、加強對主要領導干部的監(jiān)督的內(nèi)容。六是對部分條文作了適當修改，如對黨員和黨的干部提出的新的要求是：“德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄取⑽搴暮！⑷稳宋ㄙt”。對黨的基層組織提出的新的要求是：積極創(chuàng)先爭優(yōu)；組織黨員認真學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀等。
必須對黨章內(nèi)化于心、外化于行。“君子務本，本立而道生。”當一名合格黨員，最基礎、最根本的要求，就是樹立黨章意識、學習貫徹黨章。習總書記明確要求：各級領導干部要把學習黨章作為必修課，走上新的領導崗位的同志要把學習黨章作為第一課，帶頭遵守黨章各項規(guī)定。黨章對黨的性質(zhì)、宗旨、指導思想、奮斗綱領和重大方針政策作出了明確規(guī)定，對黨員權利和義務作出了明確規(guī)定，對黨的制度和各級黨組織的行為規(guī)范作出了明確規(guī)定，對黨的各級領導干部的基本條件作出了明確規(guī)定，對黨的紀律作出了明確規(guī)定。如果一名黨員特別是黨員領導干部連黨章的基本內(nèi)容都模糊不清，顯然是說不過去的。
黨員干部要做學習黨章、遵守黨章的模范。學習黨章不能停留于抽象原則，而應該聯(lián)系實際學、深入思考學，知其然更知其所以然。要聯(lián)系黨的歷史和今天黨所處的歷史方位、承擔的歷史使命的實際，聯(lián)系黨的理論發(fā)展和今天堅定理想信念的實際，聯(lián)系黨的基本路線和做好集團各項生產(chǎn)經(jīng)營工作的實際，聯(lián)系黨的性質(zhì)宗旨和更好為企業(yè)和職工服務的實際，聯(lián)系黨員義務權利和發(fā)揮好黨員先鋒模范作用的實際，聯(lián)系黨的紀律規(guī)矩和解決好企業(yè)黨建工作存在的一些問題的實際，真正將黨章內(nèi)化于心、外化于行。當前，在企業(yè)治虧創(chuàng)效的關鍵時期，能不能保持定力、迎難而上，首先要看我們黨員隊伍特別是領導干部的凝聚力、戰(zhàn)斗力。黨章，就是檢驗我們這支隊伍的最好標準。
四、學習貫徹《中國共產(chǎn)黨問責條例》，落實從嚴管黨治黨責任。
在我們黨成立95周年之際，中央政治局會議審議通過《中國共產(chǎn)黨問責條例》（13條1900余字），再次體現(xiàn)了黨中央從嚴管黨治黨的堅定決心，充分表明了“有權必有責、有責要擔當、失責必追究”的堅決態(tài)度。《條例》以黨章為根本遵循，聚焦全面從嚴治黨，堅持問題導向，突出責任擔當，是全面從嚴治黨、依規(guī)治黨的重要制度遵循。一是嚴格落實全面從嚴治黨主體責任。要細化主體責任清單、壓實“一把手”第一責任，讓各級黨組織書記切實把主體責任扛在肩上、抓在手中、體現(xiàn)到工作里、傳導到下一級，全面構(gòu)建“一級抓一級、層層抓落實”的責任體系。要運用好“四種形態(tài)”，抓早抓小抓苗頭，及時咬耳扯袖，把“紅燈”亮在越軌之前、把“招呼”打在板子之前，防止小毛病鑄成大過錯，堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面。二是切實履行“一崗雙責”。在其位要謀其政更要擔其責，要把抓黨建、抓黨風廉政建設作為重要政治責任，既要做到自身擔當擔責、廉潔勤政，還要管好下屬忠誠履職、干凈干事，既指導業(yè)務工作、又指導黨建工作，做到兩手抓、兩促進。三是依規(guī)從嚴強化問責。動員千遍不如問責一次，問責一例警醒一片。中央印發(fā)的《中國共產(chǎn)黨問責條例》已于7月8日實行。我們要以高度負責的態(tài)度用好問責這一全面從嚴治黨的利器，對落實管黨治黨責任不到位、抓基層黨的建設不扎實、開展“兩學一做”學習教育走形式做樣子的黨組織，必須予以嚴肅問責，喚醒責任意識、激發(fā)擔當精神、督促責任落實。
同志們，一了千明、一迷萬惑。黨章就是共產(chǎn)黨人的“道”，緊緊扭住這個“道”，做到學而懂、學而信、學而用，就能抓住從嚴治黨的根本，抓住領導干部改革發(fā)展的關鍵。《條例》是貫徹黨章的重要保障，各級黨組織和黨員領導干部要切實把自己擺進去，層層傳導壓力、級級壓實責任，推動管黨治黨從寬、松、軟走向嚴、緊、硬。我們要在學習貫徹黨章和《條例》上久久為功，養(yǎng)成良好的黨性“行為”，發(fā)揮黨員應有的作用，真正推動企業(yè)發(fā)展，被廣大職工所信賴、擁護。
