“兩學(xué)一做”系列輔導(dǎo)之五：黨委會(huì)的工作方法
編者按：近日，習(xí)近平總書記就學(xué)習(xí)毛澤東同志《黨委會(huì)的工作方法》作出重要批示，對(duì)各級(jí)黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是主要負(fù)責(zé)同志重溫這篇著作提出明確要求，中組部也發(fā)出《通知》，把這篇文章納入“兩學(xué)一做”的重要內(nèi)容。這篇寫于一九四九年的文章總書記為何如此重視，今天我們一起來(lái)學(xué)習(xí)“兩學(xué)一做”系列輔導(dǎo)第五課——黨委會(huì)的工作方法。
《黨委會(huì)的工作方法》：
發(fā)布時(shí)間：一九四九年三月十三日
作者：毛澤東
（備注：這是毛澤東在中國(guó)共產(chǎn)黨第七屆中央委員會(huì)第二次全體會(huì)議上所作的結(jié)論的一部分）
12個(gè)工作方法：
1、黨委書記要善于當(dāng)“班長(zhǎng)”。
黨的委員會(huì)有一二十個(gè)人，像軍隊(duì)的一個(gè)班，書記好比是“班長(zhǎng)”。要把這個(gè)班帶好，的確不容易。黨委要完成自己的領(lǐng)導(dǎo)任務(wù)，就必須依靠黨委這“一班人”，充分發(fā)揮他們的作用。書記要當(dāng)好“班長(zhǎng)”，就應(yīng)該很好地學(xué)習(xí)和研究。如果這“一班人”動(dòng)作不整齊，就休想帶領(lǐng)千百萬(wàn)人去作戰(zhàn)，去建設(shè)。當(dāng)然，書記和委員之間的關(guān)系是少數(shù)服從多數(shù)，這同班長(zhǎng)和戰(zhàn)士之間的關(guān)系是不一樣的。
2、要把問(wèn)題擺到桌面上來(lái)。
不要在背后議論。有了問(wèn)題就開(kāi)會(huì)，擺到桌面上來(lái)討論，規(guī)定它幾條，問(wèn)題就解決了。有問(wèn)題而不擺到桌面上來(lái)，就會(huì)長(zhǎng)期不得解決，甚至一拖幾年。“班長(zhǎng)”和委員還要能互相諒解。
3、“互通情報(bào)”。
黨委各委員之間要把彼此知道的情況互相通知、互相交流。這對(duì)于取得共同的語(yǔ)言是很重要的。
4、不懂得和不了解的東西要問(wèn)下級(jí)，不要輕易表示贊成或反對(duì)。
有些文件起草出來(lái)壓下暫時(shí)不發(fā)，就是因?yàn)槠渲羞€有些問(wèn)題沒(méi)有弄清楚，需要先征求下級(jí)的意見(jiàn)。我們切不可強(qiáng)不知以為知，要“不恥下問(wèn)”，要善于傾聽(tīng)下面干部的意見(jiàn)。下面干部的話，有正確的，也有不正確的，聽(tīng)了以后要加以分析。對(duì)正確的意見(jiàn)，必須聽(tīng)，并且照它做。中央領(lǐng)導(dǎo)之所以正確，主要是由于綜合了各地供給的材料、報(bào)告和正確的意見(jiàn)。
5、學(xué)會(huì)“彈鋼琴”。
彈鋼琴要十個(gè)指頭都動(dòng)作，不能有的動(dòng)，有的不動(dòng)。但是，十個(gè)指頭同時(shí)都按下去，那也不成調(diào)子。要產(chǎn)生好的音樂(lè)，十個(gè)指頭的動(dòng)作要有節(jié)奏，要互相配合。黨委要抓緊中心工作，又要圍繞中心工作而同時(shí)開(kāi)展其他方面的工作。
6、要“抓緊”。
黨委對(duì)主要工作不但一定要“抓”，而且一定要“抓緊”。什么東西只有抓得很緊，毫不放松，才能抓住。抓而不緊，等于不抓。伸著巴掌，當(dāng)然什么也抓不住。就是把手握起來(lái)，但是不握緊，樣子像抓，還是抓不住東西。
7、胸中有“數(shù)”。
對(duì)情況和問(wèn)題一定要注意到它們的數(shù)量方面，要有基本的數(shù)量的分析。任何質(zhì)量都表現(xiàn)為一定的數(shù)量，沒(méi)有數(shù)量也就沒(méi)有質(zhì)量。我們有許多同志至今不懂得注意事物的數(shù)量方面，不懂得注意基本的統(tǒng)計(jì)、主要的百分比，不懂得注意決定事物質(zhì)量的數(shù)量界限，一切都是胸中無(wú)“數(shù)”，結(jié)果就不能不犯錯(cuò)誤。
8、“安民告示”。
開(kāi)會(huì)要事先通知，像出安民告示一樣，讓大家知道要討論什么問(wèn)題，解決什么問(wèn)題，并且早作準(zhǔn)備。有些地方開(kāi)干部會(huì)，事前不準(zhǔn)備好報(bào)告和決議草案，等開(kāi)會(huì)的人到了才臨時(shí)湊合，好像“兵馬已到，糧草未備”，這是不好的。如果沒(méi)有準(zhǔn)備，就不要急于開(kāi)會(huì)。
9、“精兵簡(jiǎn)政”。
講話、演說(shuō)、寫文章和寫決議案，都應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)明扼要。會(huì)議也不要開(kāi)得太長(zhǎng)。
10、注意團(tuán)結(jié)那些和自己意見(jiàn)不同的同志一道工作。
我們都是從五湖四海匯集攏來(lái)的，我們不僅要善于團(tuán)結(jié)和自己意見(jiàn)相同的同志，而且要善于團(tuán)結(jié)和自己意見(jiàn)不同的同志一道工作。我們當(dāng)中還有犯過(guò)很大錯(cuò)誤的人，不要嫌這些人，要準(zhǔn)備和他們一道工作。
11、力戒驕傲。
這對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者是一個(gè)原則問(wèn)題，也是保持團(tuán)結(jié)的一個(gè)重要條件。就是沒(méi)有犯過(guò)大錯(cuò)誤，而且工作有了很大成績(jī)的人，也不要驕傲。禁止給黨的領(lǐng)導(dǎo)者祝壽，禁止用黨的領(lǐng)導(dǎo)者的名字作地名、街名和企業(yè)的名字，保持艱苦奮斗作風(fēng)，制止歌功頌德現(xiàn)象。
12、劃清兩種界限。
首先，是革命還是反革命？是延安還是西安？有些人不懂得要?jiǎng)澢暹@種界限。其次，在革命的隊(duì)伍中，要?jiǎng)澢逭_和錯(cuò)誤、成績(jī)和缺點(diǎn)的界限，還要弄清它們中間什么是主要的，什么是次要的。我們看問(wèn)題一定不要忘記劃清這兩種界限：革命和反革命的界限，成績(jī)和缺點(diǎn)的界限。記著這兩條界限，事情就好辦，否則就會(huì)把問(wèn)題的性質(zhì)弄混淆了。自然，要把界限劃好，必須經(jīng)過(guò)細(xì)致的研究和分析。我們對(duì)于每一個(gè)人和每一件事，都應(yīng)該采取分析研究的態(tài)度。
習(xí)近平總書記為什么要求各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員重溫這篇著作？
在當(dāng)前，隨著中國(guó)的改革步入“深水區(qū)”，各種新問(wèn)題、新矛盾凸現(xiàn)，然而不少黨員干部卻表現(xiàn)出各種各樣的“不適癥”，明顯跟不上時(shí)代發(fā)展的步伐。在這樣的形勢(shì)下，進(jìn)一步解決黨員隊(duì)伍在思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律等方面存在的問(wèn)題，保持發(fā)展黨的先進(jìn)性和純潔性，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨顯得尤為必要和緊迫。
使全黨同志按照民主集中制辦事，促使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭執(zhí)行民主集中制。
黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子要在學(xué)習(xí)掌握科學(xué)的工作方法和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、學(xué)習(xí)掌握其中蘊(yùn)含的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩上下功夫，真正把握《黨委會(huì)的工作方法》的基本思想，提高領(lǐng)導(dǎo)能力和水平。
《黨委會(huì)的工作方法》的基本思想是什么？
一、堅(jiān)持民主集中制。
民主集中制是我們黨最大的制度優(yōu)勢(shì)。2013年6月28日習(xí)近平在全國(guó)組織工作會(huì)議上就指出，“嚴(yán)肅的黨內(nèi)生活，是解決黨內(nèi)自身問(wèn)題的重要途徑。要健全和認(rèn)真落實(shí)民主集中制的各項(xiàng)具體制度，促使全黨同志按照民主集中制辦事，促使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭執(zhí)行民主集中制”。
《黨委會(huì)的工作方法》的核心內(nèi)容是堅(jiān)持民主集中制，一、二、三、四、十條講的都是這個(gè)問(wèn)題。十八大以來(lái)，中央巡視組多次巡視的結(jié)果顯示，個(gè)別地方黨委（黨組）“一把手”以集中之名行“一言堂”之實(shí)，嚴(yán)重削弱了黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。
二、樹(shù)立規(guī)矩意識(shí)。
“規(guī)矩”是我們黨從勝利走向勝利的重要法寶，落馬高官違法違紀(jì)情形各異，但無(wú)一不是違反了政治紀(jì)律或政治規(guī)矩。
黨委會(huì)的工作方法要點(diǎn)有哪些？
集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人負(fù)責(zé)
其核心內(nèi)容是堅(jiān)持民主集中制。毛澤東不僅從正確處理黨委會(huì)的“班長(zhǎng)”同委員之間的關(guān)系上，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)的原則，還提出在黨委會(huì)內(nèi)部“要把問(wèn)題擺到桌面上來(lái)”，要通過(guò)“互通情報(bào)”等具體方法，以使集體領(lǐng)導(dǎo)的原則得到保證。
“彈鋼琴”與胸中有“數(shù)”
面對(duì)復(fù)雜的工作，毛澤東提倡黨委會(huì)的同志要學(xué)會(huì)統(tǒng)籌兼顧，他形象地稱之為“彈鋼琴”。學(xué)會(huì)“彈鋼琴”，不但要心中有“譜”，而且還要胸中有“數(shù)”。如何真正把握客觀情況，做到胸中有“數(shù)”？調(diào)查研究是認(rèn)識(shí)客觀事物的唯一正確途徑。毛澤東在《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)方法的若干問(wèn)題》一文中指出，“從群眾中集中起來(lái)又到群眾中堅(jiān)持下去，以形成正確的領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)，這是基本的領(lǐng)導(dǎo)方法。”
“抓緊”與開(kāi)會(huì)
發(fā)揚(yáng)民主和“抓緊”工作的一個(gè)重要內(nèi)容，就是開(kāi)好各種會(huì)議。開(kāi)會(huì)要事先通知，像出安民告示一樣，讓大家知道要討論什么問(wèn)題，解決什么問(wèn)題，并且早做準(zhǔn)備。開(kāi)會(huì)時(shí)，不要照本宣科，要充分發(fā)揮參會(huì)人員的作用，這樣才能充分發(fā)揚(yáng)民主，集中各方面的智慧。
學(xué)習(xí)思考
趙克志：改進(jìn)黨委會(huì)工作方法 鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位
毛澤東同志在新中國(guó)成立前夕發(fā)表的《黨委會(huì)的工作方法》，立足于我們黨即將由領(lǐng)導(dǎo)人民奪取全國(guó)政權(quán)向執(zhí)掌全國(guó)政權(quán)轉(zhuǎn)變重要?dú)v史關(guān)頭的黨情國(guó)情，深刻總結(jié)了黨領(lǐng)導(dǎo)革命斗爭(zhēng)的寶貴經(jīng)驗(yàn)，系統(tǒng)論述了黨委會(huì)的工作方法和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，闡釋了黨委會(huì)工作的一般規(guī)律，是一篇加強(qiáng)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、提升黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力的光輝文獻(xiàn)。
學(xué)好《黨委會(huì)的工作方法》 提高黨委領(lǐng)導(dǎo)工作能力水平
《黨委會(huì)的工作方法》是一篇閃耀著馬克思主義認(rèn)識(shí)論、方法論光芒的光輝文獻(xiàn)。從七屆二中全會(huì)到現(xiàn)在已過(guò)去六十多年，雖然我們黨的執(zhí)政條件和社會(huì)環(huán)境發(fā)生了很大變化，但這篇文章的基本思想歷久彌新，蘊(yùn)含的政治紀(jì)律規(guī)矩要求和科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、工作方法，對(duì)于我們今天全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和能力建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)仍然具有重大的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。
關(guān)于學(xué)好《黨委會(huì)的工作方法》的幾點(diǎn)思考
毛澤東的《黨委會(huì)的工作方法》一文，是加強(qiáng)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、提升黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力的光輝文獻(xiàn)。習(xí)近平總書記向大家推薦這篇文章，是根據(jù)當(dāng)前形勢(shì)、針對(duì)突出問(wèn)題，為進(jìn)一步嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，提高領(lǐng)導(dǎo)能力和水平，經(jīng)過(guò)深思熟慮之后作出的重要部署，用意非常深遠(yuǎn)，值得細(xì)細(xì)品味。
學(xué)好《黨委會(huì)的工作方法》 抓住不放提高執(zhí)行力
毛澤東同志在《黨委會(huì)的工作方法》一文中，多次強(qiáng)調(diào)工作要“抓緊”。一位老一輩中央領(lǐng)導(dǎo)同志回憶，毛澤東同志自己“對(duì)看準(zhǔn)的事情，一旦下決心要抓，就抓得很緊很緊，一抓到底，從不虎頭蛇尾，從不走過(guò)場(chǎng)”。“抓緊”就是工作落實(shí)抓得到位，毫不放松、抓住不放，其實(shí)也就是提高執(zhí)行力的問(wèn)題。要做一名執(zhí)行力強(qiáng)、務(wù)實(shí)高效的干部，需注意以下幾點(diǎn)。
提高時(shí)效。“慢作為”也是歪風(fēng)、腐敗。拖拖拉拉“磨洋工”、三天打魚(yú)兩天曬網(wǎng)，暴露的是態(tài)度不正、不負(fù)責(zé)任。快捷高效是服務(wù)高水平的首要體現(xiàn)。在思想態(tài)度上，增強(qiáng)群眾觀念，急群眾所急、憂基層所憂，設(shè)身處地地解決群眾的燃眉之急，讓利好政策、惠民項(xiàng)目及時(shí)落地見(jiàn)效。在辦事節(jié)奏上，力求拍拍相連、環(huán)環(huán)相扣，壓縮不必要的“過(guò)渡、銜接”，馬不停蹄地取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展，少在“文山會(huì)海、空談務(wù)虛”上浪費(fèi)時(shí)機(jī)和精力。在機(jī)制上，既要完善規(guī)范流程，改善細(xì)節(jié)、規(guī)范操作，也要簡(jiǎn)便易行，防止推諉扯皮、繁冗低效。
上接“天線”。避免執(zhí)行過(guò)程中的猶豫不決、缺乏底氣，或者最終結(jié)果跑偏走樣，確保執(zhí)行到位，需要準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)上級(jí)意圖。要及時(shí)溝通。現(xiàn)在通訊技術(shù)發(fā)達(dá)了，及時(shí)聯(lián)絡(luò)上級(jí)業(yè)務(wù)部門、有關(guān)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)，可以及時(shí)搞清待辦事項(xiàng)的背景、動(dòng)因與重點(diǎn)，提高執(zhí)行的方向性和精準(zhǔn)度。加強(qiáng)學(xué)習(xí)研判，逐字逐句認(rèn)真分析文件原文，組織討論研究，集思廣益，達(dá)成共識(shí)。此外，平時(shí)留心有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)講話、時(shí)政要聞、重大業(yè)務(wù)動(dòng)態(tài)，也能從全局、從整體上加深對(duì)上級(jí)精神的理解，防止以偏概全。
下貼“地氣”。扎實(shí)高效地推進(jìn)工作落實(shí)，必須克服水土不服、脫離基層的傾向。首先要熟悉業(yè)務(wù)，“胸中有數(shù)”，做到對(duì)數(shù)據(jù)、流程等的如數(shù)家珍、信手拈來(lái)，不能“不懂行、亂指揮”。其次，要征求群眾意見(jiàn)，特別是傾聽(tīng)服務(wù)對(duì)象、基層員工的聲音，積極吸納受惠得利、利益受損兩個(gè)關(guān)鍵群體加入基層事務(wù)辦理。最后，要鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)造，在一些矛盾多發(fā)、困難積聚之處，發(fā)揮基層首創(chuàng)精神，盡快破局攻關(guān)。
“化整為零”。對(duì)一些任務(wù)量大、長(zhǎng)期持續(xù)的工作，要學(xué)會(huì)運(yùn)用“化整為零、各個(gè)擊破”的戰(zhàn)術(shù)。做好整體規(guī)劃，加深對(duì)任務(wù)整體的研判，認(rèn)清重點(diǎn)難點(diǎn)、技術(shù)要求、力量安排、可能風(fēng)險(xiǎn)等因素，拿出工作方案、應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)工作方案，明確階段目標(biāo)，結(jié)合人員分工，層層分解任務(wù)，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，提出具體要求，提高責(zé)任意識(shí)。加強(qiáng)調(diào)度檢查，隨時(shí)就落實(shí)工作中的新情況、新問(wèn)題進(jìn)行溝通交流，對(duì)進(jìn)度、速度、工作標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行倒逼督促，確保如期完工或者提前完成。
掌握技巧。“工匠精神”的內(nèi)核之一，就是擁有精湛的技術(shù)，技能過(guò)硬才能事半功倍。“書讀百遍其義自見(jiàn)”，技巧源自千百卷業(yè)務(wù)知識(shí)的求知、感悟。“實(shí)踐出真知”，技巧源自千萬(wàn)次崗位實(shí)踐的打磨、訓(xùn)練。“思想的交流可以碰出新的火花”，技巧源自師從先賢前輩、先進(jìn)典型以及各行業(yè)的專家、學(xué)者、領(lǐng)軍人物。最大的技巧在于滿足群眾需求，要站在群眾角度、基層角度，改進(jìn)服務(wù)的供給方式、方法，確保與時(shí)俱進(jìn)、“適銷對(duì)路”。
群策群力。“集體力量大”。一流的工作需要一流的團(tuán)隊(duì)。要營(yíng)造互通有無(wú)、和諧融洽的工作氛圍，有消息大家一起分享，有困難大家一起想辦法，有任務(wù)大家共同承擔(dān)。要分工協(xié)作，因事?lián)袢恕⒏魅∷L(zhǎng)，步調(diào)一致、齊心協(xié)力，彼此信任，保持向心力、親和力。
勤于總結(jié)。“不在同一個(gè)地方再次跌倒”，許多歷史人物、成功人士都把這個(gè)作為座右銘。工作中，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，特別是汲取失誤失敗的教訓(xùn)，非常必要。是思想不重視、方法不恰當(dāng)、技術(shù)不過(guò)關(guān)，還是配合不默契、細(xì)節(jié)出了錯(cuò)？只有及時(shí)總結(jié)、記錄在案、入腦入心且達(dá)成一致、化為制度，才能在今后的工作中減少犯錯(cuò)機(jī)會(huì)，防止重蹈覆轍，加快目標(biāo)達(dá)成。
